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撫順市“四延四防”措施嚴防“帶病提拔”
2018-09-29 08:13 來源:中華先鋒網 

(中華先鋒網訊)近年來,撫順市認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于防止干部“帶病提拔”的意見》要求,結合地區實際,著眼優化工作的深度、長度、頻度、廣度,探索實行“四延四防”措施,有效防止了“帶病提拔”現象,提高了干部選任的質量。

延伸審核,關鍵處攔防。撫順市認真執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,遵守“凡提四必”規定,做好對擬提拔或進一步使用人選的干部檔案必審、個人有關事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查。認真貫徹落實遼寧省委組織部制定的《干部選拔任用工作重點提示事項登記表》,就10個方面的具體問題按清單逐一落實,堅持不落實不上會。對于“凡提四必”涉及到的核查事項,做到四個“不放過”,即沒有明確結論的不放過,沒有支撐材料的不放過,沒有主管責任人簽字的不放過,沒有經過會議研究的不放過,從而構建起決議支撐、證據支撐、責任支撐、流程支撐各自獨立而又相互統一的預防機制。對于重點核查事項,做到全面驗證,四腳落地,任何涉及到的事項、人員等,都要形成佐證材料,確保任何核查事項都落到實處。對于尚未明確規定,但在數額、情形等方面比較接近規定標準的事項,堅持慎重處理,并建立未決事項臺賬,作為跟蹤核查的目標。

延時考察,長時段查防。撫順市改變以往干部選任“疾步快走”的狀態,延長考察期,做好“慢功夫”,既充分展示干部的特點優長,又充分展示干部的缺點不足,特別是給知情者、意愿者提供足夠的反映問題時間,給“帶病”干部以充足的暴露時間,實現了以延長考察時間換取干部選任質量的選任方式的轉變。實行民主推薦與干部考察分別進行。民主推薦之后,注意聽取干部所在單位人員和服務對象及社會層面的反映,掌握好群眾的思想、情緒動態。數周或一兩個月后,在確無不良反映情況下,再進行考核工作,并發布考察預告,公布考核組聯系方式,方便舉報投訴??疾熘?,邊準備上會相關材料,邊聽取各方面意見反映。對于考察期間群眾反映上來的問題,不論實名還是匿名,一律由主管處室牽頭,由考察組深入核查,形成定性結論。不符合條件和標準的,立即停止選任程序,并繼續深入查核問題。在市委常委會或市委組織部部務會正式研究通過后,注意掌握公示期間的群眾反映、社會反映,將考察延時到公示期間。

延續判別,高頻次巡防。撫順市將干部選任與干部教育管理緊密結合起來,注重加強對干部日常的考核和研判,動態地考察和了解干部,并將日常研判與選任窗口期的研判相互銜接印證,通過不間斷地分析研判,全過程高頻次地跟蹤鑒別干部。堅持領導干部工作季報告制度,做好季度判別。由干部本人填寫履行崗位職責情況季度報表,上級組織認識部門根據填報情況了解和考察干部,并作出相應評價。堅持調研式考核制度,做好日常判別。將干部日常教育管理作為重點,開展調研式考核,深入單位、現場、一線,近距離、面對面、深層次地考察干部。堅持年度考核制度,做好年度判別。與領導班子考核一道,對干部進行立體式、多角度的考評,通過核對民主評價結果,聽取群眾談話反映,查看履職業績表現等等,查找存在的問題,分析問題的根源,并根據相關線索進一步深入查核,最后作出年度評價。加強對選任窗口期干部的考察,做好對相應變化的判別。通過比對干部選任前后的變化,查找變化的原因,分析把握干部對待職務晉升的動機、態度、方式,對于有拉票賄選、請客送禮等違規行為的干部,一律終止選任程序,并對干部進行批評教育甚至紀律處分。

延展監督,全方位協防。撫順市立足構建大監督格局,在監督資源共享,無死角預防上狠下功夫。堅持班內班外相結合,加強監督預防。嚴肅組織生活,加強組織監督,用黨內生活教育管理干部。加強各級紀委(派駐紀檢組)監督職能,落實黨風廉政建設責任,將查案子作為“硬任務”,扭轉可有可無的“配搭”形象。實行干部由單位黨組織和居住地(社區)黨組織“雙重管理”,解決干部8小時以外監督空白問題。堅持線上線下相結合,加強監督預防。在加強對干部線下監督同時,注重其在虛擬空間里的活動,觀察“兩微一端”的表現情況,并注意掌握群眾對干部的網絡評價和反映,及時發現有價值線索。堅持口內口外相結合,加強監督預防。改變關起門來搞監督的被動局面,建立組織、紀檢、信訪、審計、公安、法檢等部門聯席會議和情況通報制度,實行監督主體聯動,共享監督資源,拓展監督領域,深化監督層次,提升了監督質量和效率,為防止帶病提拔增加了一道堅固保險。

(撫順市委組織部供稿)

(編輯:王鵬  芳寧)

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