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遼寧經濟增速何以走出谷底重返6%以上
2019-06-12 08:08 作者:劉勇 來源:《光明日報》 

大連恒力石化2000萬噸煉化一體化項目正式全面投產;德國寶馬打破資本分散慣例,在沈陽增資30億歐元建設新工廠;萬達集團完成250億元投資,再投800億元,聚焦現代高端服務業……

今年第一季度,遼寧省生產總值5486.2億元,同比增長6.1%。這一增速與發達省份相比還存在差距,但對于占據東北經濟半壁江山的遼寧來說意義非凡。這是遼寧經濟增速持續低迷17個季度后,重返6%以上。

追蹤遼寧爬坡過坎、滾石上山的經歷,遼寧干部和群眾不約而同地提到,2018928日,在深入推進東北振興座談會上,習近平總書記發表重要講話。遼寧牢記總書記囑托,迅速將講話精神轉化為實際行動,及時出臺推動新時代遼寧全面振興的意見和8個相關配套文件,開展“解放思想推動高質量發展大討論”,提出“七破七立”,確定35個題目。經過全省上下的共同努力,全省經濟終于走出U形谷底,踏上振興之路。

動真碰硬,全力打造最優營商環境

2015年以來,遼寧經濟持續走低,增速一直徘徊在6%以下,2016年甚至出現負增長。分析遼寧經濟下滑原因,“軟環境不軟”是硬傷。

為打贏優化營商環境這場硬仗,遼寧動真碰硬采取一系列具有針對性的措施。2015年,成立政務服務中心,將分散的400多項審批服務事項集中到一起,統一運行管理;2016年,東北首個營商環境地方性法規經遼寧省人大常委會審議通過;2017年,全國首家營商環境建設監督局在遼寧掛牌成立;2018年,遼寧省提出“打造發展環境最優省”目標。

目前,遼寧省各級政府部門和窗口單位工作面貌煥然一新。遼寧已經成為行政許可項目最少的省份之一,取消調整省級行政職權521項;376項證照實現即辦即給;484個事項實現“最多跑一公里”;企業開辦時間壓縮至3.5個工作日內。

良好的營商環境讓市場信心倍增。越來越多企業在遼寧投資設廠、安家落戶。2019年一季度,遼寧省新登記企業37608戶,同比增長15.5%,比上年提高8.8個百分點。

“好的營商環境有多重要?對投資的吸引力就是最好的說明?!边|寧省營商環境建設局局長周軼贏說。今年一季度,遼寧固定資產投資同比增長3.2%,民間投資同比增長17.3%,新開工建設項目投資額同比增長74.4%。

“重實干、強執行、抓落實”,吹響經濟振興號角

2019年農歷春節假期剛過,遼寧召開省政府第36次常務會議,審議“2019年‘重實干、強執行、抓落實’專項行動實施方案”。方案直擊重點,將2019年工作細化分解為4個方面、380項目標任務,激發廣大干部“開局即開干、起步就沖刺”的干勁,壓實了肩上的擔子。

遼寧縱深推進“重實干、強執行、抓落實”專項行動,一系列政策措施在遼寧大地上如雨后春筍般鋪開。遼寧省發展改革系統大力開展“雙招雙引”,安排了150個項目管家為省內75個重要項目提供“店小二”式服務;遼寧省工業和信息化廳組建了14個調研組,分赴各市進行專題調研,幫助企業協商解決問題;遼寧省市場監管局制定了“2019年全省個體工商戶轉型升級工作意見”;作為遼寧經濟發展主力的大連,建立了1000萬美元大項目跟蹤庫,及時為存在問題的企業開“藥方”。

遼寧是工業大省,經濟增速攀升到6.1%,工業發揮了舉足輕重作用。經過全省上下的奮力拼搏,2019年遼寧工業經濟實現華麗“蛻變”。今年1月至4月,遼寧全省規上工業增加值同比增長7.6%。一季度全省規上企業數量達7211戶,扭轉了自2014年以來規上企業數量持續下降局面;工業增加值同比增長9%,高于全國平均水平2.5個百分點;1-2月份,實現營業收入4367.1億元,同比增長9.4%,高于全國平均水平6個百分點。從重點企業來看,遼寧190戶大型企業增加值同比增長7.7%,其中英特爾、遼陽石化和華晨寶馬產值分別增長88.9%、47.9%22%。

干部作風轉變,真抓實干促發展

好成績是干出來的。遼寧經濟上升的曲線,清晰描繪出了遼寧以作風轉變促發展,以埋頭苦干興遼寧的圖景。遼寧省委黨校黨建教研部副教授張明說:“遼寧經濟社會發展能夠持續向好,與全省廣大干部作風的轉變,以及各地區各部門的苦干實干分不開?!?/SPAN>

曾幾何時,遼寧部分干部違紀違法以及拉票賄選等問題,讓遼寧政治生態遭到嚴重破壞,挫傷了廣大黨員干部的積極性。痛定思痛,遼寧省委下定決心凈化政治生態,營造風清氣正的社會氛圍。遼寧省委下發《遼寧省選人用人突出問題專項整治方案》《遼寧省深入開展“圈子文化”專項整治方案》等一系列文件,嚴肅黨內政治生活,幫助廣大黨員干部筑牢思想防線。2018年年初遼寧省委從省、市、縣三級機關和企事業單位選派1.2萬名干部投身鄉村振興,促進基層黨組織建設,夯實執政根基?!斑|寧干部現在的服務意識都很強,這種改變讓我們這些投資者充滿了發展的信心?!边|寧道紀天力電力工程有限公司總經理丁樹國說。

通過狠抓作風,遼寧各級干部一心一意謀求發展,形成了講擔當、比作為、辦實事、求實效的工作作風。撫順市新撫區千金鄉副鄉長張鴻順對記者說:“現在各級干部都把心思用在一心一意謀發展上,而這樣的作風也極大感染和帶動了廣大基層群眾,大家心往一處想,勁往一處使,地方的經濟能不發展嗎?”

2019年一季度,遼寧省招商引資實際到位資金同比增長26.8%,超過全年目標增幅16.8個百分點。

(編輯:王鵬  李飏)

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