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英國如何考核公務員
2014-04-28 10:32 來源:《中國組織人事報》 

英國是通才型的代表國家,在公務員隊伍建設中重用通才,公務員考核主要圍繞“人”的能力:個人素質和工作潛力。注重公務員共性的素質要求,這就決定了績效評估的內容比較寬泛。英國規定,為了保持工作標準促進公務員行政服務效率的提高,必須有平時的考勤和定期的考績。平時考核更多地關注公務員的出勤和工作態度。公務員上下班或午休都要簽到,工作日內上午10點到下午6點不得外出兼職。公務員每周工作5天,計42小時。

  英國國家公務員因所在部門各異,工作性質不同,不同類別公務員評估內容的側重有所不同??己嗽u估的因素主要有10個方面的素質要求:觀察和分析問題能力;溝通與交流能力;崇尚客戶的意識能力;宏觀決策能力;處理人際關系能力;領導管理能力;組織意識能力;高效率工作能力;計劃組織能力和全局意識能力。這10個方面的考核內容都比較抽象,所以在這10個大的能力框架下又各有相應的行為描述,以便用現代化的科學手段加以量化。一般情況下比較注重對工作數量和質量的評估。年度考績由被考人員的直接管理者根據被考人一年的表現填寫《年度考察報告》,提出對被考人的評定意見,最后由部門主管根據考績決定獎懲。

  英國于1854年開始推行功績考核制,其公務員績效考核制度又稱“效率評價”或“工作評價”,即對公務員的工作能力和工作表現進行定期考核,將考核結果記入工作檔案,以此作為晉升和獎懲的主要依據。20世紀70年代,英國政府進一步完善國家公務員法律體系,建立了公務員績效評估制度。在實施公務員績效評估過程中,為了比較準確和客觀地反映每個公務員在一年中工作狀況的優劣程度,無論是中央政府公務員還是地方政府工作人員的績效考核,都規定評估的不同檔次。但是,這種量化考核的方式也有明顯不足,比如設定量化考核指標困難等。

(摘編自《決策與信息》2014年第3期 佟亞麗/文)

(實習編輯:王鵬)

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