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遼寧全面推進五大區域發展戰略
2019-06-19 08:05 作者:張允強 來源:中國經濟網 

遼寧深入推進沈陽經濟區、沿海經濟帶、遼西北、縣域經濟、沈撫新區等“五大區域發展戰略”,統籌發力,揚長補短,推動區域實現高質量發展

遼寧省以“五大區域發展戰略”為抓手,推動構建區域發展新格局,取得積極成效。沈陽經濟區、沿海經濟帶、遼西北、縣域經濟、沈撫新區等五大區域深入貫徹落實三年攻堅計劃,牢牢把握各自的目標定位,共同推動遼寧在高質量發展道路上穩步前進。

遼寧對五大區域未來發展準確定位:沈陽經濟區構建科技創新中心、專業物流體系和智慧城市群;遼寧沿海經濟帶著力建設東北亞航運中心和重點發展臨港產業、海洋經濟;遼西北地區突出高效特色農業、生態屏障區建設;沈撫新區圍繞創新發展示范區建設;縣域經濟要形成“一縣一業”發展格局。

沈陽經濟區以沈陽為核心,充分發揮輻射帶動作用,一體化發展呈現出新局面。據遼寧省發展改革委介紹,今年一季度,沈陽經濟區地區一般公共預算收入321.6億元,同比增長8.7%;規模以上工業增加值同比增長7.1%;固定資產投資同比增長10.3%。沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽五市建立了領導定期會商制度,編制了《沈陽經濟區一體化發展戰略規劃》,從產業、基礎設施、生態環保等8個方面提出一體化舉措,并成立了東北地區第一個城市標準化協作創新聯盟。東北創新中心、東北區域金融中心、東北人才中心、東北亞物流中心“四個中心”建設穩步推進,新型工業化示范區建設扎實開展,在多項重點領域一體化發展方面取得了積極進展。

沿海經濟帶是遼寧省對外開放的前沿。今年一季度,沿海經濟帶大連、營口、錦州、丹東、盤錦、葫蘆島六市地區生產總值同比增長6.8%,占全省比重達50.7%。去年以來,該地區積極探索創建省級“一帶一路”綜合試驗區,重點謀劃了300多個項目,“雙招雙引”吸引資金近6000億元。遼寧港資源整合進展順利,大連太平灣港區東北亞“新蛇口”項目建設即將啟動。臨港產業穩步發展,大力推進“港口、產業、城市”融合發展。園區改革持續深化,沿海六市清理、整合、撤銷“多、小、散、弱”各類產業園區,園區總數由131個調減至63個。

遼西北作為遼寧省相對欠發達地區,近年來在突破遼西北三年攻堅計劃指引下,各項工作正在逐步提速。遼寧省安排專項資金對遼西北三市基礎設施、項目建設、人才引進等給予支持。在三次產業發展上,現代農業穩步發展,去年遼西北地區7個農產品加工集聚區全年實現主營業務收入147.44億元,占全省總量18.9%。建立了遼西北地區重點工業項目庫,優先將遼西北地區新產品開發、關鍵產業技術研發等工業項目納入年度《遼寧省企業技術創新重點項目計劃》?,F代物流、旅游、電子商務等現代服務取得可喜進展。

作為東北地區經濟體量最大的省份,遼寧既有沿海六市構成的一條向海開放的經濟帶,同時形成了以沈陽為中心的中部城市群,還有地處西北部的經濟欠發達地區;既有沈陽與撫順之間承載城市化新探索重任的同城化新區,也有廣布各地的發展短板——縣域。遼寧省把縣域作為解決發展不平衡不充分問題的主戰場,納入“五大區域發展戰略”集中攻堅。全省縣鄉財政管理體制改革各項措施落實到位,841個鄉鎮設立了金庫。選派1.2萬名干部到鄉村工作,助力脫貧攻堅和鄉村振興。大力發展“飛地經濟”,主動對接京津冀、“長三角”地區產業轉移,引進一批新項目落地建設,為部分不具備發展工業園區條件的縣提供了平臺。今年一季度,全省有19個縣地區生產總值增幅高于全省平均水平,縣域一般公共財政預算收入高于全省10.7個百分點,縣域發展的潛力和活力正逐步釋放。

在沈陽、撫順之間,占地171平方公里的沈撫新區實現了統一規劃、統一布局、統一政策、統一管理?!斑@不是簡單的物理整合,而是一次化學融合的嘗試。未來要在新體制機制下,促進產業向高端化、特色化、智能化、集群化升級的方向發展?!边|寧省發展改革委相關負責人說。沈撫新區是遼寧省集全省之力打造的高質量發展新高地。經過兩年的發展建設,新區頂層設計不斷優化、管理體制逐步健全、功能布局逐步完善、招商引資捷報頻傳,社會事業管理穩步推進,今年一季度,地區生產總值實現15.1億元,同比增長16.9%。新區堅持把改革創新作為突破口,著力破解制約示范區發展的體制機制障礙,構建精簡高效的管理體制和運行機制。積極培育“高、新、特”新興產業,同步推進傳統產業轉型升級。2018年以來,共簽約項目202個,協議投資總額1212億元,其中50億元以上項目達到5個。

面對全面振興全方位振興攻堅戰,遼寧持之以恒貫徹新發展理念,統籌發力,揚長補短,協調推進“五大區域發展戰略”,已經形成全域奮進之勢。

(編輯:王鵬  李飏)

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